Maqolani tinglash
O'zbekiston Oliy Majlisi Senati raisi Tanzila Norboyeva palataning o'n birinchi plenar majlisidan foydalanib, mahalliy hokimlar — hokimlar — allaqachon sarflangan byudjet mablag'larini mahalliy kengash sessiyalariga olib kelib, deputatlardan xarajatlarni voqeadan keyin tasdiqlashlarini so'rayotganliklari uchun ularga keskin tanqid bildirdi.
"Hokimlar sarflangan byudjetlarni mahalliy kengash sessiyalariga tasdiqlash uchun olib kelmoqda — 'bu sarflandi, iltimos, ushbu xarajatlarni tasdiqlang,' deyishadi. Bu noto'g'ri," dedi Norboyeva, Kun.uz xabariga ko'ra. U mahalliy kengashlar bunday tarzda faoliyat yuritishi taqiqlanganini va mahalliy kengashning to'g'ri vazifasi byudjet xarajatlarini oldindan — mablag' sarflanmasidan avval — tasdiqlashdan iborat ekanini qat'iy ravishda bayon etdi, pul ketib bo'lgach esa uni tasdiqlash emas.
Norboyeva milliy daraja bilan to'g'ridan-to'g'ri taqqoslash o'tkazdi: davlat byudjeti biror mablag' sarflanmasidan oldin parlament ikkala palatasi tomonidan qabul qilinadi va prezident tomonidan imzolanadi. U mahalliy ma'muriyatlarning boshqacha me'yor asosida ish yuritishi uchun hech qanday huquqiy yoki mantiqiy asos yo'qligini ta'kidladi. "Biz huquqiy davlatda yashaymiz; bunga ko'nikishimiz kerak," dedi u.
2021 yilda mahalliy kengashlar uchun to'rtta ustuvorlik
Senat raisi to'rtta soha bo'yicha mahalliy kengashlar yil davomida ustuvor yo'nalish sifatida ko'rib chiqishi lozimligini belgilab berdi. Birinchidan, u mahalliy davlat organlari rahbarlari allaqachon qonun bo'yicha yigirmadan ortiq masala toifasi bo'yicha kengash sessiyalarida hisobot berishga majbur ekanligini ta'kidladi va kengashlar bu majburiyat ish rejalarida to'liq aks ettirilishini ta'minlashi, uni tanlab-tanlab bajarmaslik kerakligini uqtirdi.
Ikkinchidan, u mahalliy byudjet ijrosini qat'iy nazorat qilishni talab qildi — bu uning keyingi tasdiqlov amaliyotiga yo'naltirilgan tanqidining asosiy mohiyatidir. Uchinchidan, u har bir tuman va shahar hokimiga 1 fevralgacha o'z hududlari uchun maqsadli qashshoqlikni kamaytirish dasturini ishlab chiqishni topshirdi; mahalliy kengashlar esa ushbu dasturlar bo'yicha ijro hisobotlarini har chorakda eshitib, muhokama qilishi shart.
To'rtinchidan, Norboyeva "temir daftar", "ayollar daftari" va "yoshlar daftari" nomi bilan ma'lum bo'lgan ijtimoiy yordam reyestrlarini amalga oshirishga jiddiy yondashilishi zarurligini ta'kidladi. U kengash a'zolari va tarmoq rahbarlari ushbu reyestrlardan chiqarish ro'yxatlaridagi har bir shaxsning uyiga borib, uning ahvolini bevosita o'z ko'zlari bilan tekshirishi kerakligini aytdi. Bunday nazorat bo'lmasa, mahalliy kengashlar muammolarni hal etish o'rniga yashiradigan vositaga aylanib qolish xavfi borligini ogohlantirdi.
O'z Saylovchilariga Noma'lum Deputatlar
Norboyeva shuningdek mahalliy kengash deputatlarining obro'si haqida kengroq tashvishini bildirdi: ko'pgina hududlarda saylovchilar o'zlarini kim vakillik qilishini bilmaydi va deputatlarga nisbatan shikoyatlar ko'plab uchramoqda. U hal etilmagan yoki yetarlicha tushuntirilmagan har qanday mahalliy muammo jamoatchilik kayfiyatiga zarar yetkazishini ogohlantirdi; bu esa noma'lum yoki faoliyatsiz deputatlar ijtimoiy keskinlikni yumshatish o'rniga yanada kuchaytirishi mumkinligini anglatadi.
Sessiya davomida bildirilgan fikrlar Senat darajasida mahalliy qonunchilik organlarini yanada faol nazorat rolini egallashga undash niyatini ko'rsatmoqda — bunda kengashlar ijroiya xarajatlarini keyinchalik qonuniylashtirish o'rniga ularni oldindan cheklashi lozim.