Listen to the article
В мексиканском ресторане в Кэрнсе работают выходцы из Франции, Италии, Ирландии и Аргентины. Британские работники, прежде бывшие неотъемлемой частью этого тропического города — ворот к Большому Барьерному рифу, — заметно отсутствуют. Владелец заведения Питер Маклей связывает перемены с серединой 2023 года, когда вступило в силу соглашение о свободной торговле между Великобританией и Австралией, негласно изменившее правила для британских бэкпекеров.
По условиям этого соглашения британские граждане, находящиеся в стране по визе рабочих каникул, были освобождены от требования, действующего для всех остальных национальностей: отработать не менее 88 дней на определённых региональных работах — в сельском хозяйстве, рыболовстве, туризме или сфере гостеприимства — прежде чем получить право на второй год пребывания в стране. Соглашение также повысило возрастной ценз с 30 до 35 лет. В результате число британских виз рабочих каникул выросло с 47 200 в 2023–24 году до чуть более 77 000 в 2025–26 году, согласно данным австралийского правительства, что составляет почти четверть от всех 323 000 виз рабочих каникул, выданных в прошлом году.
Не имея стимула отправляться во внутренние районы или на север, многие предпочли остаться в городах. Премьер-министр Энтони Альбанезе высказался прямо, заявив, что британцы тяготеют к «Бонди или Куджи» — знаменитым пляжным пригородам Сиднея, — вместо того чтобы восполнять нехватку сезонной рабочей силы в отдалённых регионах. Дэн Макконнелл, генеральный директор сети хостелов для бэкпекеров Mad Monkey, сказал, что перемены заметны в его заведении в Кэрнсе. «Многие британцы больше не воспринимают это как рабочие каникулы. Для них это скорее трёхлетний карьерный перерыв», — сказал он. — «Теперь французов втрое больше, чем британцев».
Давление со стороны регионов
Нехватка рабочей силы особенно остро ощущается на Дальнем Севере Квинсленда. Владелец ресторанов в Кэрнсе Финтан Рафферти, у которого работают около 180 сотрудников в четырёх заведениях, сообщил, что в настоящее время среди них лишь пятеро британцев. До изменения визовых правил их было около 25. Он охарактеризовал британских работников как квалифицированных, гибких и добросовестных и отметил, что требование об отработке в регионах шло на пользу обеим сторонам. «Одно из главных достоинств правила 88 дней состоит в том, что оно вынуждает людей путешествовать. Это обогащает их опыт», — сказал он в интервью Би-би-си.
На ферме Red Valley Farm в Лейкленде, примерно в 200 километрах к северу от Кэрнса, генеральный директор Питер Индербитцен рассчитывает на бэкпекеров во время короткой, но интенсивной уборки авокадо — около 25 сборщиков на пару месяцев в году. По его словам, после изменения правил британские соискатели «полностью исчезли». «Без этих сборщиков авокадо остаётся на дереве», — сказал он.
Исполнительный директор Tourism Tropical North Queensland Марк Олсен сообщил, что число молодых британцев, живущих и работающих в регионе, сократилось с пикового показателя около 20 000 до примерно 11 000. Он лоббирует интересы отрасли перед Альбанезе в Канберре, доказывая, что бэкпекеры привносят как покупательную способность, так и временную рабочую силу, от которой зависят сезонные отрасли.
Альбанезе меняет позицию после встречи в рамках Содружества
Ещё месяц назад Альбанезе исключал введение требований о региональной работе для британских туристов, принимая это исключение как устоявшуюся норму торгового соглашения. Однако под устойчивым давлением со стороны региональных предприятий позиция правительства изменилась. На прошлой неделе Альбанезе встретился с британским коллегой Энди Бёрнемом на полях Встречи глав правительств стран Содружества в Карибском регионе, где политика в отношении бэкпекеров обсуждалась наряду с искусственным интеллектом, онлайн-насилием по гендерному признаку и оборонным пактом AUKUS.
Немедленных объявлений не последовало. Альбанезе сообщил журналистам, что добивался изменения правил и что Бёрнем отнёсся к этому «весьма конструктивно», добавив: «Мы будем прорабатывать эти вопросы в течение ближайших недель». Он отметил, что соглашение о свободной торговле не является незыблемым и что поправки могут быть внесены «при наличии веских политических оснований».
Национальная федерация фермеров приветствовала переговоры, указав, что бэкпекеры занимают каждое седьмое рабочее место в сельском хозяйстве Австралии, причём около 52 000 обладателей виз рабочих каникул ежегодно заняты в садоводстве. Вместе с тем федерация предупредила, что британское исключение — лишь часть более широкой проблемы с рабочей силой.
Масштабный пересмотр визовой политики добавляет неопределённости
Ещё большую озабоченность у работодателей в сельском хозяйстве вызывают отдельные предложения, объявленные в сентябре, о сокращении чистой миграции — отчасти под давлением правопопулистской партии One Nation и оппозиционной коалиции. Эти планы предусматривают введение лотерейной системы для бэкпекеров, желающих продлить пребывание в стране, с ограничением продления второго года до 45 000 — по сравнению с 57 000, получившими право на него в этом году, — и лимитом на третий год в размере всего 5 000, тогда как в этом году таких было 31 000. Федерация назвала предложенные квоты «ударом ниже пояса». Планы по-прежнему находятся на стадии консультаций, хотя миграционные чиновники уже замедлили обработку ряда заявлений на визы рабочих каникул и приостановили её для нескольких стран.
В Кэрнсе Би-би-си обнаружила, что большинство молодых британцев находятся в стране по туристическим визам, а не по визам рабочих каникул. Пейдж Томлинсон, 27 лет, из Барнсли — исключение: она провела в Кэрнсе четыре месяца, привлечённая неспешным ритмом жизни и местными водопадами, и заявила, что поддержала бы восстановление требования о региональной работе для британских путешественников. «Если все остальные страны обязаны это делать, почему мы должны быть исключением?» — сказала она. Итан Филлипс, 23 года, из Бакингемшира, отнёсся к этому более неоднозначно, но прагматично: «Ну, я бы предпочёл обойтись без этого, но если придётся — это всего три месяца, не так уж страшно».