Maqolani tinglash
Kongressning ikkala palatasini ham 3-noyabr oraliq saylovlarida qo'lga kiritgan Demokratik partiya Donald Trampning qonunchilik dasturini murakkablashtiradi, biroq Vashingtoning Toshkent bilan munosabatlarida keskin burilishlarga olib kelishi dargumon — bu fikrni Nyu-Yorkdagi Isakulov Law Group P.C. asoschiси, O'zbekistonda tug'ilgan huquqshunos Abdulaziz Isakulov bildirdi.
Demokratlar 435 o'rinli Vakillar palatasida taxminan 250 o'rinni qo'lga kiritdi va an'anaviy ravishda respublikachilarni qo'llab-quvvatlagan bir qator shtatlarda o'rinlarni tortib olib, Senatda ham ko'pchilikni ta'minladi — bu ma'lumotlarni Isakulov bilan natijalar yuzasidan suhbatlashgan Repost keltirdi. Tramp 2029-yil yanvarigacha prezident bo'lib qoladi va ijro hokimiyati ustidan to'liq nazoratni saqlab qoladi, biroq u endi qonunchilikni bloklashi, federal byudjetni shakllantirishi, nomzodlarini rad etishi va ma'muriyatiga nisbatan qo'mita tekshiruvlarini boshlashi mumkin bo'lgan siyosiy raqiblari tomonidan boshqariladigan Kongress bilan yuzma-yuz keladi.
Taqsimlangan hukumat amalda nimani anglatadi
Isakulov AQSh konstitutsiyaviy tizimi hokimiyatni uch tarmoq o'rtasida taqsimlab berishini tushuntirdi. Prezident tashqi siyosatni boshqaradi va kongress tasdiqlashisiz ijroiya farmonlari chiqarishi mumkin, biroq yirik ichki qonunchilik aktlarining aksariyati Oq uyga yetib borishi uchun ikkala palataning roziligini talab qiladi. Demokratlar ko'pchilikni egallagan sharoitda Trampning asosiy tashabbuslari — soliq imtiyozlari, deregulyatsiya, immigratsiya nazoratini kuchaytirish — Kongressdan o'tishi ancha qiyinlashadi. Demokratlar, shuningdek, qo'mita raisligi vakolatlaridan foydalanib hujjatlarni so'rab olishi va ma'muriyat amaldorlarini tinglovlarga chaqirishi mumkin.
Tramp prezidentlik veto huquqini saqlab qoladi, ya'ni u qarshi bo'lgan har qanday qonunchilikni ikkala palataning uchdan ikki qismi uni bekor qilish uchun ovoz bermasa, bloklashi mumkin. Isakulov keyingi ikki yil qiyin muzokaralar, siyosiy qarama-qarshiliklar va majburiy murosalar davri bo'lishi ehtimolini ta'kidladi — bu davrda hech bir tomon o'z dasturini to'liq va to'siqlarsiz amalga oshira olmaydi.
Kabinet kotiblari, elchilar va federal sudyalar — jumladan, Oliy sud a'zolari — Senat tasdig'ini talab qiladi. Demokratlar ko'pchiligidagi Senat e'tirozli deb topgan nomzodlarni rad etish imkoniyatiga ega bo'ladi; bu cheklov ma'muriyatning asosiy lavozimlarni to'ldirish qobiliyatini sekinlashtirishi mumkin.
Oʻzbekiston oʻlchami
Ikki tomonlama munosabatlar haqida Isakulov Oʻzbekiston sezilarli salbiy oʻzgarishlarni kutmasligi kerak, dedi. U buni ikki omil bilan izohladi: Toshkent bilan hamkorlik tarixan har ikki partiya tomonidan ham qoʻllab-quvvatlanib kelgan, hamda munosabatlardagi amaliy ishlarning katta qismi — savdoni osonlashtirish, investitsiyalarni ragʻbatlantirish, iqtisodiy hamkorlik — Kongress orqali emas, balki ijro hokimiyati orqali amalga oshiriladi.
Biroq u bir qonunchilik masalasi bevosita Oʻzbekistonga tegishli ekanini taʼkidladi: 1974-yilgi AQSh qonuni boʻlgan Jekson-Vanik tuzatmasi — maʼlum mamlakatlarga savdo cheklovlarini joriy etgan va AQSh–Oʻzbekiston savdosini tartibga soluvchi huquqiy bazani shakllantirishda hamon ahamiyatini saqlab kelayotgan hujjat. Uning Oʻzbekistonga nisbatan qoʻllanilishini toʻliq bekor qilish uchun Kongress ovoz berishi talab etiladi. Isakulov bu masaladagi tashabbuslар har ikki partiya aʼzolarining ham qoʻllab-quvvatlashiga sazovor boʻlganini, yangi Kongress esa yechim topish yoʻlida ishni davom ettirishi mumkinligini aytdi.
Alohida bir jihat demokratlar odatda ustuvor deb biladigan siyosat yo'nalishlari bilan bogʻliq. Isakulov demokratlar boshchiligidagi Kongress inson huquqlari ahvoli, matbuot erkinligi, mehnat huquqlari va yirik xalqaro bitimlar shaffofligiga koʻproq eʼtibor qaratishi ehtimolini bildirdi. Amerikalik hamkorlar bilan ishlaydigan oʻzbek kompaniyalari uchun bu huquqiy shaffoflik va xalqaro standartlarga rioya qilishni yanada ehtiyotkorlik bilan boshqarishni muhimroq qilib qoʻyadi, dedi u.
Immigratsiya: oʻzbek fuqarolari uchun tezkor oʻzgarish kutilmaydi
AQShda oʻqish, ishlash yoki yashashni rejalashtirgan oʻzbek fuqarolariga Isakulov har qanday yoʻnalishda tez oʻzgarishlarni kutmaslikni maslahat berdi. Yangi Kongress 2027-yil 3-yanvargacha vazifasini boshlamaydi, amaldagi qoidalar va tartiblar esa yangi qonunchilik qabul qilinib, imzolanmaguncha kuchda qoladi.
U soʻnggi yillarda joriy etilgan immigratsiya oʻzgarishlarining koʻpi Kongress orqali emas, balki prezident farmonlari va federal idoralar qarorlari orqali amalga oshirilganini taʼkidladi — bu esa demokratlar ularni bitta ovoz bilan bekor qila olmasligini anglatadi. Kongress tekshiruv oʻtkazishi, qonunchilik oʻzgarishlarini taklif qilishi va idoralar moliyalashtirilishiga taʼsir koʻrsatishi mumkin, biroq yangi qonunlar kuchga kirishi uchun toʻliq qonunchilik jarayonini bosib oʻtishi shart.
Isakulov AQSh rejasi boʻlgan oʻzbek fuqarolariga amerikalik idoralarning rasmiy eʼlonlarini kuzatib borishni va kirish talablarini avtomatik ravishda yengillashtiradi yoki qattiqlashtiradigan deb faraz qilmasdan, malakali yuridik maslahatchilar bilan murojaat qilishni tavsiya etdi.
Boʻlingan Vashingtondagi global ulush
Isakulov shuningdek, oraliq saylovlarning xalqaro eʼtiborni tortgan sabablarini ham yoritdi. Qoʻshma Shtatlar dunyo iqtisodiyotining yetakchisi boʻlib qolmoqda, dollarning global moliyaviy tizimidagi markaziy oʻrni esa Amerika siyosiy qarorlarining savdo oqimlari, investitsiya sharoitlari, qarz olish xarajatlari va butun dunyo boʻylab import narxlariga taʼsir koʻrsatishini anglatadi. Savdo siyosati ayniqsa muhim ahamiyat kasb etadi: tariflar boʻyicha qarorlar koʻplab mamlakatlardagi eksportyorlar va iste'molchilarga taʼsir qiladi, prezident va Kongress oʻrtasida tarif vakolatlari kimga tegishli ekanligi borasidagi kelishmovchiliklar esa qoʻshimcha noaniqlik yaratadi.
Harbiy yordam, xalqaro sanksiyalar va diplomatik tan olish masalalarida Vashingtoning qabul qiladigan qarorlari global ahamiyat kasb etadi; Kongress esa mudofaa dasturlari va xorijiy yordamni moliyalashtiruvchi xarajatlarning katta qismini nazorat qiladi. Isakulov xalqaro hamjamiyat prezident va yangi Kongress bu masalalarda ishchi kelishuvlarga erisha oladimi yoki uzoq davom etadigan tiqilinch muhim qarorlarni kechiktiradimi — buni diqqat bilan kuzatib borishini ta'kidladi.
O'zbekiston uchun uning umumiy bahosiga ko'ra, asosiy o'zgarish darhol amaliy emas, balki tahliliy xarakter kasb etadi: Toshkentdagi kuzatuvchilar Oq uy bayonotlarini kuzatganidek, Kongress signallarini ham shunday sinchkovlik bilan kuzatib borishi lozim, chunki xalqaro hamkorlik, savdo va migratsiyaga oid ko'plab masalalar ijro hokimiyatida bo'lgani kabi Kapitoliy tepaligida ham shakllantiriladi.