Listen to the article
Предприниматель из Хорезмской области Узбекистана подал официальную жалобу в региональную прокуратуру, утверждая, что строящееся в Қўшкўпирском районе многоэтажное жилое здание прямо противоречит президентскому указу и посягает на земельный участок, связанный с его собственным коммерческим объектом.
Дилшод Рахимов, владеющий нежилыми коммерческими объектами на улице Аль-Беруний в махалле Чаманзор Қўшкўпирского района, утверждает, что строительство, которое ведёт частная компания Brother Gold Hous, началось перед его объектами, перекрыв подъездные пути и вплотную приблизившись к уже существующим строениям. По его словам, неоднократные обращения к руководству строительной организации не дали результата, и работы продолжились невзирая ни на что.
Рахимов приобрёл объекты — ранее принадлежавшие обществу с ограниченной ответственностью «Хадра Хасан» — на электронном онлайн-аукционе 27 апреля 2026 года, после того как имущество компании было выставлено на продажу в связи с кредитными долгами. Он оформил их на имя своей супруги Матлубы Отаниёзовой и планировал перестроить в торговые комплексы.
Указ предписывал создать экорынок, а не жилые дома
В центре спора — президентский указ PQ-410, подписанный 29 ноября 2024 года. Пункт 11 этого указа санкционировал продажу 51-процентной государственной доли в ООО «Қўшкўпир Деҳқон Бозори» — компании, управляющей фермерским рынком, — при обязательном условии: покупатель должен сохранить профиль деятельности предприятия и обустроить территорию как современный экорынок, торгово-бытовой комплекс с автостоянкой и развлекательный объект. Строительство многоэтажного жилья указом предусмотрено не было.
Впоследствии компании Brother Gold Hous был выдан государственный ордер № 2025-Y-13/005, подтверждающий её право собственности на 51-процентную государственную долю. По словам Рахимова, в этом ордере также зафиксированы те же условия: сохранить рыночную функцию, построить экорынок, торгово-бытовой комплекс, автостоянку и развлекательный объект.
Тем не менее совещание под председательством Шухрата Ахмедова — занимавшего должность хокима Қўшкўпирского района с ноября 2023 по октябрь 2026 года, когда он был назначен заместителем директора Агентства по развитию животноводства и управления пастбищами, — породило протокол районной администрации № 67. Этот документ утвердил предельные параметры разрешённого строительства (ПРС) для адресов по улице Аль-Беруний, 25 и 25А в махалле Чаманзор, предусматривающие возведение девятиэтажных многоквартирных жилых домов. В жалобе Рахимова утверждается, что данный протокол несовместим с условиями указа PQ-410 и что правовые основания, позволяющие совещанию районной администрации отменить или изменить президентский указ, не установлены.
Оспариваемое заключение, кадастровые данные и судебное решение
1 ноября 2025 года рабочий орган Совета по архитектуре и градостроительству при хорезмском региональном управлении строительства и жилищно-коммунального хозяйства выдал заключение № 225858524, которое, по словам Рахимова, дало компании Brother Gold Hous разрешение на строительство многоквартирного жилого дома. Он обратился в Ургенчский межрайонный административный суд с требованием признать это заключение недействительным, однако суд отклонил его иск.
В числе оснований для отказа суд сослался на истечение шестимесячного срока исковой давности для подачи подобной жалобы. Рахимов оспаривает этот вывод, указывая, что узнал о существовании заключения № 225858524 лишь в августе 2026 года при ознакомлении с материалами дела — после получения в июле 2026 года ответа от хорезмского регионального территориального управления Инспекции по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Поскольку до этого момента он не знал о существовании заключения, срок исковой давности, по его мнению, не должен был исчисляться с более ранней даты. Он просит прокурора добиться пересмотра решения суда от 25 сентября 2026 года по делу № 5-2201-2601/882 в апелляционном порядке.
Отдельный спор касается кадастровых сведений. Хорезмское региональное управление Государственного агентства по кадастру представило суду справочный документ № 02-10790 от 24 сентября 2026 года, в котором утверждалось, что границы участка, закреплённого за компанией Brother Gold Hous, не пересекаются с нежилым зданием, зарегистрированным на Отаниёзову, и прилегающим к нему земельным участком. Рахимов категорически оспаривает достоверность этих сведений и просит прокурора проверить, не были ли суду представлены заведомо ложные данные, а при установлении виновных лиц — привлечь их к ответственности.
В жалобе в прокуратуру Хорезмской области Рахимов просит проверить все разрешения на строительство, выданные компании Brother Gold Hous, оценить достоверность кадастровых данных, дать правовую оценку соответствию протокола районной администрации № 67 указу PQ-410, а при обнаружении признаков правонарушения — провести уголовно-правовую проверку.
Изложенные выше утверждения отражают позицию самого заявителя. Компания Brother Gold Hous, хорезмское региональное управление Государственного агентства по кадастру и суд пока не представили ответов на конкретные возражения, которые были выдвинуты. Издание Effect.uz, опубликовавшее жалобу, сообщило, что официальные позиции соответствующих организаций будут освещены по мере их поступления.