Listen to the article
В Узбекистане принят конституционный закон, реструктурирующий процедуры Конституционного суда: вводятся электронное делопроизводство, видеоконференц-заседания, обязательная онлайн-публикация решений и более жёсткие сроки исполнения судебных решений государственными органами, сообщил Абдулхаким Эшмуродов, председатель Комитета Сената по судебно-правовым вопросам и противодействию коррупции.
Закон вступил в силу в день официального опубликования. Три положения — статья 29 об особенностях электронного судопроизводства, часть вторая статьи 58 и статья 59 — не вступят в силу до 1 января 2028 года.
Электронное судопроизводство на равных правовых основаниях
Статья 28 закона устанавливает, что документы, принятые в рамках электронного судопроизводства, имеют ту же юридическую силу, что и их бумажные аналоги. Статья 29 идёт дальше: она предусматривает подачу и получение материалов дела в электронной форме, участие в открытых заседаниях посредством видеоконференции, электронное подтверждение полномочий участников, а также формирование и подписание протоколов заседаний с использованием электронной подписи.
Граждане и юридические лица смогут подавать обращения через специализированную информационную систему, отслеживать ход рассмотрения дела онлайн, участвовать в процессе через мобильное приложение и наблюдать за заседаниями в прямом эфире. Конституционный суд также вправе по собственной инициативе организовывать прямые трансляции заседаний, отметил Эшмуродов.
Процессуальные стадии и доступ к юридической помощи
Поступающие обращения проходят несколько процессуальных стадий: регистрацию, предварительное рассмотрение на предмет подведомственности, проверку правомочности заявителя и соответствия установленным требованиям. К жалобам должны прилагаться соответствующие судебные решения, подтверждающие документы и доказательства исчерпания имеющихся судебных средств защиты. По просьбе гражданина государство обязано обеспечить участие адвоката за счёт бюджетных средств.
Решения окончательны и подлежат исполнению в трёхмесячный срок
Решения Конституционного суда являются окончательными и обжалованию не подлежат. Если нормативный правовой акт или его часть признаётся неконституционным, он утрачивает юридическую силу. Государственный орган, принявший такой акт, обязан привести его в соответствие с Конституцией в течение трёх месяцев либо в более короткий срок, установленный судом. Решения государственных органов, принятые на основании отменённого акта, подлежат пересмотру в течение одного месяца; судебные решения пересматриваются в порядке, установленном законом.
Итоговые решения по вопросам конституционности нормативных актов, международных договорных обязательств и официального толкования конституционных и законодательных норм оформляются в виде постановлений. По иным вопросам выносятся заключения; процессуальные вопросы разрешаются определениями. Все постановления и заключения должны быть опубликованы в средствах массовой информации, на официальном сайте суда и по иным официальным каналам в течение трёх дней со дня принятия.
Ежегодный доклад о состоянии конституционной законности
Закон вводит механизм, обязывающий Конституционный суд готовить ежегодный доклад о состоянии конституционной законности на основе обобщённой судебной практики. Доклад рассматривается на заседании суда в первом квартале каждого года, после чего направляется в обе палаты Олий Мажлиса и Президенту. Результаты выполнения ответственными государственными органами рекомендаций, содержащихся в докладе, также могут быть рассмотрены на заседании Конституционного суда.
Институциональные и бюджетные положения
Резервный кадровый состав кандидатов на судейские должности формируется совместно с Высшим судейским советом. Бюджет суда сохраняется в качестве отдельной строки государственного бюджета. Отдельно установлены процедуры проверки конституционности конституционных законов и законов о ратификации до их подписания Президентом, а также порядок вынесения заключений по вопросам, выносимым на референдум.
Эшмуродов заявил, что принятие закона расширит доступ граждан и бизнеса к конституционному правосудию, упростит процедуры, снизит излишнюю бюрократическую нагрузку и укрепит общественное доверие к судебной системе.