Listen to the article
Нарушения в сфере закупок на общую сумму почти 2,5 млрд сумов выявлены в четырёх регионах Узбекистана после того, как Комитет по содействию конкуренции и защите прав потребителей рассмотрел жалобы и провёл проверки государственных заказчиков в сферах здравоохранения, образования и культуры.
Наиболее крупное дело связано с Ташкентской областью, где региональное подразделение Комитета изучило контракт, заключённый ООО «MEGA TEX MADINABONU» на оказание услуг комплексного горячего питания для Чиназской районной медицинской ассоциации. Первоначальная цена контракта составила почти 1,2 млрд сумов. В ходе проверки были установлены действия, ограничивающие или способные ограничить конкуренцию, а также нарушения законодательно установленных процедур проведения закупок. Специальная комиссия возбудила дело против Чиназской районной медицинской ассоциации, выдала обязательное предписание и направила материалы о привлечении ответственных должностных лиц к административной ответственности в судебные органы.
Второе дело в Ташкенте возникло на основании жалобы ООО «Monument Stroy» на закупку, организованную Национальным институтом художеств и дизайна имени Камолиддина Бехзода, стоимостью более 971 млн сумов. Проверка подтвердила нарушения требований законодательства в ходе закупочного процесса. Против института как заказчика было возбуждено дело, Специальная комиссия вынесла решение и выдала обязательное предписание, а вопрос о привлечении ответственных должностных лиц к административной ответственности был передан в суд.
К ответственности привлечены также медицинская ассоциация и профессиональное училище
В Республике Каракалпакстан жалоба послужила основанием для проверки Комитетом закупки стоимостью 250 млн сумов, организованной Конликульской районной медицинской ассоциацией. По результатам проверки были установлены нарушения, Комитет возбудил дело против ассоциации и выдал предписание об отмене закупки — более жёсткая мера по сравнению с корректирующим обязательным предписанием. Материалы о привлечении ответственных должностных лиц к административной ответственности направлены в судебные органы.
В Самаркандской области региональное подразделение проверило закупку строительных материалов стоимостью почти 70 млн сумов, организованную Профессиональным училищем № 1 Пахтачинского района. В ходе проверки выявлены нарушения Закона о конкуренции. Специальная комиссия признала закупку недействительной и выдала обязательное предписание о недопущении повторных нарушений; административные материалы были направлены по назначению.
Устойчивая практика направления материалов в судебные органы
Во всех четырёх случаях Комитет придерживался единой последовательности правоприменительных мер: установить нарушения, возбудить официальное дело против заказчика, выдать либо предписание об отмене закупки, либо обязательное корректирующее предписание, а также отдельно передать вопрос о привлечении конкретных должностных лиц к административной ответственности в суд. Последний шаг имеет принципиальное значение: он разграничивает институциональную ответственность и персональную и возлагает определение индивидуальных санкций на судебную власть, а не на регулятор.
Дела охватывают государственные закупки в сфере здравоохранения в двух регионах, расходы на инфраструктуру профессионального образования и известное культурное учреждение, что свидетельствует о том, что мониторинг Комитета не ограничивается одной отраслью. Совокупная стоимость четырёх проверенных закупок приближается к 2,5 млрд сумов, что подчёркивает масштаб угрозы для государственных средств в случае обхода или игнорирования правил конкурентных торгов.