Национальный энергетический план до 2050 года централизует развитие сети и упразднит выбор площадок инвесторами

Президент Шавкат Мирзиёев объявил о разработке Национального генерального плана энергетического сектора до 2050 года, что знаменует существенный отход от инвесторо-ориентированного подхода, определявшего первый этап «зелёной» энергетической экспансии страны. Заявление прозвучало в ходе открытого диалога с инвесторами в топливно-энергетическом секторе, где Мирзиёев обозначил ряд структурных изменений, призванных заменить разрозненные, выбранные инвесторами мощности единой, спланированной государством энергосистемой.

Правительство установило два конкретных срока реализации плана: карта возможностей подключения к сети должна быть опубликована до 1 марта 2027 года, а полный генеральный план — до 1 июля 2027 года. Документы призваны позволить инвесторам и производителям электроэнергии оценивать ожидаемый рост спроса, требования к инфраструктуре и доступные мощности при разработке собственных долгосрочных стратегий.

От выбора инвестора — к конкурсному тендеру

На начальном этапе «зелёных» энергетических реформ Узбекистана власти позволяли инвесторам самостоятельно выбирать места размещения новых электростанций — это была намеренная политика для быстрого привлечения капитала и наращивания возобновляемых мощностей. Подход позволил привлечь крупные инвестиции в отрасль, однако породил лоскутное одеяло из генерирующих объектов, разбросанных по разрозненным площадкам без какой-либо координации. Следствием стал заметный рост затрат на передачу электроэнергии от изолированных станций к местам её фактического потребления.

«Нам нужны не отдельные электростанции, а непрерывно связанная энергетическая система», — подчеркнул глава Узбекистана.

Мирзиёев подчеркнул, что необходима не совокупность отдельных электростанций, а непрерывно связанная энергетическая система. В рамках новой модели проекты по созданию генерирующих мощностей будут разрабатываться исходя из региональных энергетических потребностей, а затем выставляться на конкурсный тендер в готовом к участию виде. Ко всем инвесторам будут предъявляться единые требования, а также планируется введение механизмов обеспечения платёжной дисциплины и снижения проектных рисков.

Для каждого проекта заранее будут определены местоположение, площадь земельного участка, точка подключения к сети, срок ввода в эксплуатацию и цена закупки электроэнергии. Отбор по новым правилам должен начаться в ближайшее время: на первом этапе планируется строительство шести солнечных и ветровых электростанций суммарной мощностью 2,2 ГВт.

Региональный спрос и Ферганская долина

Структурный сдвиг отчасти обусловлен нарастающими региональными дисбалансами. Часть Ферганской долины — включая Андижанскую, Наманганскую и Ферганскую области — уже зависит от электроэнергии, поставляемой из других регионов страны. Эта зависимость усиливается по мере ввода в строй новых крупных предприятий и промышленных зон, создающих дополнительную нагрузку на распределительные сети.

Мирзиёев также указал на центры обработки данных и инфраструктуру искусственного интеллекта как на ускоряющие факторы роста потребления электроэнергии. В будущем площадки для подобных объектов будут выбираться заблаговременно с учётом доступных мощностей сети и близости к источникам «зелёной» энергии. Каждый крупный проект центра обработки данных будет обязан включать основную и резервную системы электроснабжения, накопители энергии и охлаждающую инфраструктуру, а от инвесторов ожидается представление решений по эффективному использованию как электроэнергии, так и воды.

Углеродные сертификаты и «зелёные» источники дохода

Реформы также предусматривают новые механизмы получения доходов для производителей возобновляемой энергии. Генераторы «зелёной» энергии смогут увеличивать доходы за счёт продажи энергетических сертификатов и углеродных единиц. Правительство указало, что механизмы справедливого распределения доходов от этих инструментов будут разработаны в соответствии с международными экологическими обязательствами и действующими контрактами, однако конкретные детали распределения поступлений пока не объявлены.

Мирзиёев подчеркнул, что генерирующие, распределительные и накопительные мощности должны функционировать как единое целое, а не как разрозненные компоненты. Акцент на единой инфраструктуре — от производства электроэнергии через передачу до конечных потребителей — отражает центральную логику плана до 2050 года: проблемы стоимости и надёжности, порождённые прежним децентрализованным подходом, требуют системного, а не пообъектного решения.