Listen to the article
Президент Шавкат Мирзиёев провёл в понедельник встречу с предпринимателями электротехнической отрасли и иностранными инвесторами, представив масштабный план развития, предусматривающий реализацию 164 проектов совокупной стоимостью $11,6 млрд в течение трёх лет и достижение отраслевого экспорта на уровне $5 млрд.
Масштаб амбиций был обозначен на фоне десятилетия стремительного, пусть и незавершённого, роста. Объём производства в отрасли в текущем году достиг 50 трлн сумов по сравнению с 1,7 трлн сумов в 2016 году — примерно тридцатикратное увеличение. Экспорт вырос в четырнадцать раз и составляет $1,6 млрд, тогда как инвестиции только в текущем году достигли $600 млн, что является частью совокупных $2 млрд, вложенных в отрасль за последнее десятилетие. Введено в эксплуатацию 413 новых производственных объектов и запущено более 100 товарных линеек, включая бытовую технику, солнечные панели, электронные счётчики и высоковольтные трансформаторы. Мирзиёев отметил, что эти результаты всё ещё не соответствуют потенциалу отрасли.
Медь, накопители энергии и пробелы в цепочке поставок
В этом году введён в эксплуатацию третий медеобогатительный завод, отметил президент, что выводит страну на курс производства 300 000 тонн меди в год с увеличением до 500 000 тонн к 2030 году. Медь является основным сырьём отрасли. Отдельно Узбекистан планирует довести мощности по хранению энергии до 4,5 гигаватта к 2030 году в рамках масштабного развития возобновляемой энергетики; иностранные партнёры выразили готовность использовать в этих проектах компоненты местного производства, однако часть необходимого оборудования в стране пока не выпускается.
Мирзиёев обозначил ряд конкретных пробелов, которые призвана устранить встреча. Внутренний рынок тратит $200 млн в год на оборудование видеонаблюдения, и эта цифра превышает $600 млн с учётом соседних стран. Два действующих производителя — Digital Security в Бухаре и Samvision в Самарканде — выпускают лишь по 2 000 камер в год с использованием собственного программного обеспечения. В прошлом году банки импортировали 9 000 банкоматов на сумму свыше $50 млн. Президент поручил чиновникам оценить спрос на банкоматы, привлечь технологических партнёров и инвесторов, а также изучить целесообразность организации местного производства.
Распределение проектов по регионам
На встрече конкретным регионам были назначены конкретные товарные категории. Тонкая медная фольга для энергетических аккумуляторов и электроники закреплена за Ташкентской областью; инверторы и зарядные устройства для электромобилей — за Джизакской областью; энергоэффективные электродвигатели для водяных насосов — за Наманганской областью; источники бесперебойного питания и системы охлаждения серверов — за Каракалпакстаном. В Андижане планируется производство офисного оборудования и предварительно собранных кабельных комплектов; в Ташкенте разместятся проекты по производству серверов, интерактивных панелей и датчиков; Кашкадарьинской области отведено производство электронных плат для телевизоров.
164 проекта распределены по шести направлениям: 41 проект в кабельной промышленности стоимостью $2,5 млрд; 29 проектов по производству трансформаторов и насосов стоимостью $1,4 млрд; 45 проектов в области промышленной робототехники и станкостроения стоимостью $3 млрд; 9 проектов по электрификации транспорта и производству электромобилей стоимостью $650 млн; 21 проект в сфере электронных компонентов и микроэлектроники стоимостью $3,5 млрд; и 19 проектов по производству бытовой техники стоимостью $600 млн. За каждым направлением будет закреплён ответственный руководитель и головной заказчик, отвечающий за привлечение инвесторов и координацию с научно-исследовательскими учреждениями.
Технологический хаб в Нурафшане и сроки по робототехнике
В Нурафшане будет создан Центр будущих технологий. Резидентные предприятия получат те же налоговые и регуляторные льготы, что и резиденты IT Park. Сырьё и комплектующие, необходимые для производства роботов, электроники и оборудования, будут освобождены от импортных пошлин, а доходы от научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в этих областях не будут облагаться налогом.
Будет создана национальная платформа «Янги Саноат» — «Новая промышленность» — для связи исследователей, работающих над передовыми технологиями, с производственными предприятиями. До 1 мая каждый регион обязан адаптировать не менее одного существующего научно-исследовательского центра или технопарка к новым промышленным приоритетам и создать объекты для испытания продукции. Ответственным министерствам отведено две недели на подготовку решения по развитию робототехники и до 1 марта — на разработку комплексной программы поддержки станкостроения и производства электроники.
Мирзиёев привёл NURA Electric в качестве примера, отметив, что компания трудоустраивает около 100 инженеров-конструкторов и технологов, внедряющих собственные разработки в производство, а также 50 студентов на условиях дуального обучения, получающих как заработную плату, так и практические навыки. В настоящее время двадцать студентов и исследователей из технических университетов проходят стажировку на южнокорейских электронных предприятиях; это число планируется увеличить до 100.
Финансирование, закупки и экспортные гарантии
Пять узбекских компаний — Artikul Aziya и Maxcopper из Ташкента, Techno Cable Group и Vades Group из Ташкентской области, а также Andijon Kabel из Андижана — уже привлекли $80 млн от Европейского банка реконструкции и развития. ЕБРР выразил готовность выделить $2–3 млрд промышленным предприятиям и покрыть часть расходов на оценку их деятельности. Оставшуюся часть, включая гонорары международных консультантов, государство возместит через Компанию по развитию торговли, которая компенсирует каждому соответствующему предприятию до $50 000.
Государственные закупки электротехнической продукции составляют 10 трлн сумов в год. С 1 января трёхлетние планы закупок будут заблаговременно публиковаться на единой унифицированной платформе, что заменит прежнюю систему, обязывавшую предпринимателей отслеживать четыре-пять отдельных порталов. На встрече также было объявлено об отказе от практики присуждения контрактов исключительно по критерию наименьшей цены. Будет введена методология расчёта стоимости жизненного цикла, учитывающая энергопотребление, ремонт и техническое обслуживание на протяжении всего срока службы изделия. Контрольная закупка, приведённая на встрече, показала, что импортный трансформатор мощностью 40 кВт был на 400 000 сумов дешевле при покупке по сравнению с отечественным аналогом, однако потреблял на 10 процентов больше электроэнергии и за весь срок эксплуатации требовал расходов на ремонт в четыре раза выше.
Требования к локализации — в настоящее время установленные на уровне 25 процентов для товаров общего назначения и 70 процентов для кабелей в рамках государственно-частных энергетических партнёрств — будут распространены на инвестиционные проекты стоимостью свыше $10 млн, пользующиеся налоговыми преференциями или доступом к государственным ресурсам по ценам ниже рыночных.
Говоря об экспортном финансировании, президент признал, что получение банковских гарантий для участия в крупных международных тендерах является узким местом: получение гарантии на $10 млн в настоящее время требует равнозначного залогового обеспечения. NURA Electric выиграла тендер на $2 млн в Камбодже, однако требование о предоставлении гарантии ограничивает возможности для участия в более крупных торгах. Банкам было поручено разработать упрощённую процедуру выдачи гарантий на основе оценки финансового состояния предприятий и опубликовать её в течение одного месяца.
Для стимулирования продаж бытовой техники отечественного производства банки будут предоставлять потребительские кредиты под 18 процентов годовых на приобретение холодильников, стиральных машин, кондиционеров и другой бытовой техники, произведённой в Узбекистане. Ответственным ведомствам отведено две недели на подготовку расчётов и предложений по условиям размещения доступных ресурсов в коммерческих банках для этих целей.