Listen to the article
Специальная районная администрация — хокимият — будет создана для Нового Ташкента ещё до того, как город-спутник официально получит статус административно-территориальной единицы. Соответствующий президентский указ подписан 10 ноября. Руководитель нового органа будет назначаться и освобождаться от должности непосредственно Президентом Узбекистана, минуя стандартную региональную процедуру назначений.
Согласно указу, хокимият создаётся в целях организации управления территорией Нового Ташкента, оказания государственных услуг, а также управления социальными объектами и объектами инфраструктуры в условиях особого правового режима. Примечательно, что администрация приступит к работе до официального присвоения территории соответствующего статуса — нетипичная последовательность, отражающая темп, с которым проект продвигается на высшем уровне.
Параллельная государственная структура с первого дня
Указ не ограничивается созданием единого административного органа. В течение одного месяца Генеральная прокуратура, Министерство внутренних дел, Министерство юстиции, Министерство по чрезвычайным ситуациям и другие правоохранительные органы обязаны создать собственные специализированные подразделения в Новом Ташкенте. Указом также утверждается типовая организационная структура аппарата хокимията и устанавливается штатная численность государственных органов и организаций, которые будут там функционировать.
Новый хокимият и связанные с ним подразделения государственных органов получат право самостоятельно принимать решения по вопросам, ранее относившимся к компетенции Ташкентской области и её районов, — полномочия, которые будут распространяться на земли, переданные дирекции Нового Ташкента в постоянное пользование. По существу, территория выводится из существующей системы регионального управления и получает собственную параллельную административную вертикаль, подотчётную непосредственно президенту.
Финансирование из государственного бюджета
Расходы на содержание хокимията, а также государственных органов, которые в обычных условиях финансировались бы из местного бюджета, будут покрываться из республиканского — то есть государственного — бюджета Узбекистана. Такой порядок подчёркивает статус проекта как централизованного приоритета, а не рядового муниципального начинания, и исключает какую-либо зависимость от собственных финансовых возможностей Ташкентской области на этапе строительства.
Сочетание прямого президентского назначения, опережающего создания административного органа и финансирования из государственного бюджета ставит Новый Ташкент в особую управленческую категорию среди территориальных единиц Узбекистана — по своей структуре он ближе к администрации специальной экономической зоны, нежели к обычному районному хокимияту.