Listen to the article
Министерство финансов и ПРООН провели международный форум в Ташкенте 30 августа 2022 года для обзора достигнутых результатов и перспектив расширения практики партисипаторного бюджетирования (ПБ) в Узбекистане. На мероприятии собрались международные эксперты, представители Министерства финансов и его территориальных подразделений, депутаты местных Кенгашей, исследователи и граждане, принимавшие участие в этом процессе.
Заместитель министра финансов Ахадбек Хайдаров доложил об итогах первого цикла ПБ, проведённого в 2022 году: граждане подали более 69 000 проектных предложений, около 6,7 миллиона человек приняли участие в голосовании, а победителями были признаны 2 354 проекта. На реализацию этих проектов из районных и городских бюджетов было выделено в общей сложности 1,2 триллиона сумов.
Хайдаров связал столь широкий охват участников отчасти с недавними техническими и коммуникационными усовершенствованиями, в том числе с обновлённым функционалом портала «Открытый бюджет» и созданием в социальных сетях голосовых чатов с участием журналистов и блогеров. Он также обозначил более широкое обоснование гражданского бюджетирования: мировой опыт показывает, что традиционные бюджетные системы зачастую не способны решить конкретные проблемы местных сообществ, и на протяжении последнего десятилетия правительства по всему миру активизируют усилия по предоставлению гражданам непосредственной роли в распределении части государственного бюджета.
По словам Хайдарова, прозвучавшим на форуме, Узбекистан сделал первые шаги к партисипаторному бюджетированию в 2018 году, а активное развитие этого направления началось в 2021 году.
Постоянный представитель ПРООН Матильда Димовска, выступая на открывающей панели, назвала бюджетную прозрачность непременным условием повышения эффективности использования государственных ресурсов. Она отметила, что страны, сочетающие высокий уровень бюджетной прозрачности с механизмами участия граждан, имеют больше возможностей для направления государственных расходов на удовлетворение реальных потребностей населения.
На второй сессии форума был рассмотрен международный опыт, включая динамику развития ПБ в мире, его роль в достижении Целей устойчивого развития и показатели Грузии в Индексе открытого бюджета. Докладчики также представили практику ПБ в отдельных европейских странах и государствах СНГ и выработали рекомендации для Узбекистана. Заключительная сессия была посвящена конкретным трудностям, возникающим на различных этапах внедрения ПБ внутри страны, и возможным путям их преодоления.
Среди других выступавших на открывающей панели — Роберто Эррера, эксперт ООН-ХАБИТАТ, и Асад Эсанов, профессор Нью-Йоркского университета.