Listen to the article
Европейский союз принял 21-й пакет санкций против России, распространив заморозку активов, запреты на транзакции и ужесточённый экспортный контроль на компании и банк в Казахстане и Кыргызстане, а также на криптовалютные платформы, зарегистрированные в различных юрисдикциях. Брюссель заявил, что меры направлены на пресечение финансовых и торговых каналов, предположительно используемых для обхода действующих ограничений в отношении Москвы.
Пакет предусматривает заморозку активов и иные ограничительные меры в отношении 48 физических лиц и 170 организаций. Ещё 51 структура — часть из них зарегистрирована в Казахстане, Кыргызстане, Китае, Индии, Турции и Объединённых Арабских Эмиратах — включена в отдельный список, на который распространяется более жёсткий контроль в отношении товаров и технологий двойного назначения. Совет ЕС указал, что эти организации за пределами ЕС оказывали поддержку российскому военно-промышленному комплексу и содействовали обходу экспортных ограничений, распространяющихся на микроэлектронику, станки с числовым программным управлением и оборудование для обработки полупроводников.
Киргизские компании и банк под прицелом
Три зарегистрированные в Бишкеке компании — Nova Proekt LLC, Rama Group LLC и Shisan Ltd — включены в режим усиленного экспортного контроля. Это означает, что поставки чувствительных товаров и технологий из ЕС в адрес этих фирм разрешены лишь в строго ограниченных случаях, а связанные технические и финансовые услуги также ограничены, хотя активы компаний автоматической заморозке не подлежат.
Более значимым для финансового сектора Кыргызстана стал запрет на транзакции, введённый в отношении EcoIslamicBank. Совет ЕС указал, что банк связан с российской Системой передачи финансовых сообщений (СПФС) — платёжной сетью, которую Москва разработала в качестве альтернативы SWIFT после предыдущих раундов западных санкций. Запрет, распространяющийся на операторов под юрисдикцией ЕС, вступит в силу 13 августа.
Пакет также распространяет запрет на транзакции на 14 криптовалютных платформ, зарегистрированных в Кыргызстане, Грузии, Панаме, ОАЭ, Маршалловых островах и Беларуси, что отражает растущую обеспокоенность Брюсселя использованием каналов цифровых активов для перемещения средств в обход западных финансовых ограничений.
Казахстанские компании-рецидивисты
Две казахстанские компании — TauKZ LLP и KBR-Technologies LLP — включены в список экспортного контроля. Ни одна из них не является новой мишенью для западных правительств: США ввели санкции против KBR-Technologies в июне 2024 года, Великобритания — против TauKZ в ноябре 2024 года. Их включение в пакет ЕС свидетельствует о том, что Брюссель всё теснее согласовывает свои действия с союзническими решениями, стремясь устранить пробелы в санкционной архитектуре.
Нарастающее давление на Центральную Азию
Последние меры продолжают серию эскалационных действий ЕС в отношении региона. В апреле Брюссель впервые применил антиобходной механизм против Кыргызстана, запретив экспорт в страну станков с числовым программным управлением и радиооборудования после того, как торговые данные зафиксировали значительный рост реэкспорта приоритетных товаров через Кыргызстан в Россию. 9 июня — менее чем через два месяца после этого шага — ЕС провёл в Бишкеке семинар по вопросам соблюдения санкционного законодательства для банков, логистических операторов, экспортёров и участников рынка виртуальных активов; на семинаре рассматривались финансовые ограничения, экспортный контроль, санкции и обязательства по комплаенсу.
Киргизские власти также предприняли внутренние меры: правительство обязало 50 компаний прекратить деятельность после того, как государственные органы признали их несущими повышенные санкционные риски, однако названия компаний, их владельцы и отрасли, в которых они работают, раскрыты не были.
В совокупности эти меры свидетельствуют о том, что Центральная Азия находится под устойчивым и усиливающимся контролем как потенциальный канал для товаров и финансов, которые западные правительства стремятся не допустить в российскую военную экономику.