Listen to the article
Среднемесячное потребление электроэнергии на одно домохозяйство сократилось на 28 кВт·ч — примерно на 13% — в период с 2023 по 2025 год, тогда как потребление природного газа снизилось на 89 кубометров, или почти на 21%, за тот же период. Заместитель министра экономики и финансов Хуршид Мустафаев огласил эти данные на пресс-конференции 14 октября, связав снижение с программой тарифных реформ, в рамках которой широкие энергетические субсидии были заменены объёмным ценообразованием и адресными компенсациями для малообеспеченных семей.
Ежемесячное потребление электроэнергии на одного абонента составляло 212 кВт·ч в 2023 году и снизилось до 184 кВт·ч к 2025 году. Потребление газа за тот же двухлетний период сократилось с 431 до 342 кубометров на абонента. Мустафаев расценил эту тенденцию как свидетельство того, что домохозяйства корректируют своё поведение в ответ на ценовые сигналы, отметив, что люди постепенно переходят к экономии и энергоэффективности, и охарактеризовав этот сдвиг как положительный результат реформы.
Почему была отменена прежняя модель субсидирования
Джамшид Абруев, заместитель директора Национального агентства социальной защиты, сообщил на том же мероприятии, что решение правительства отказаться от универсальных тарифных субсидий было обусловлено данными, свидетельствующими о регрессивном характере этой системы на практике. Тарифы для населения были заморожены на несколько лет, тогда как фактические затраты на производство и доставку энергии росли, а разница покрывалась за счёт государственного бюджета и энергетических компаний. По словам Абруева, эта система была введена отчасти как антикризисная мера в период пандемии коронавируса и последовавшего экономического восстановления.
Анализ структуры потребления выявил выраженный дисбаланс: абоненты, потребляющие более 200 кВт·ч электроэнергии в месяц, составляют 30% всех бытовых потребителей, однако на их долю приходится 71% совокупного бытового потребления электроэнергии. Абруев указал, что это означало непропорциональное получение субсидий домохозяйствами с более высокими доходами, которые, как правило, занимают большие дома с большим количеством бытовой техники, а не малообеспеченными семьями, для защиты которых эта поддержка номинально предназначалась.
Как устроена новая тарифная структура
Базовые нормы потребления и дифференцированные тарифы вступили в силу 1 мая 2024 года. В рамках этой системы каждому домохозяйству выделяется ежемесячная норма потребления электроэнергии в размере 200 кВт·ч. Для газа норма составляет 500 кубометров в месяц в отопительный сезон и 100 кубометров в остальные месяцы. Потребление в пределах этих норм тарифицируется по более низкой базовой ставке, тогда как превышение порога влечёт применение более высокого тарифного уровня.
Тарифы были пересмотрены вновь 1 июня 2026 года. Согласно действующему расписанию, электроэнергия стоит 650 сумов за кВт·ч для первых 200 кВт·ч и 900 сумов за кВт·ч для потребления в диапазоне от 201 до 500 кВт·ч. Газ в пределах базовой нормы тарифицируется по цене 1 100 сумов за кубометр.
Адресная поддержка малообеспеченных домохозяйств
Для компенсации воздействия повышенных тарифов на уязвимые семьи правительство ввело механизм компенсаций, в рамках которого малообеспеченные домохозяйства получают поддержку, покрывающую разницу между базовой и повышенной ставками на их дополнительное потребление. По словам Абруева, за предшествующие восемнадцать месяцев схемой воспользовались около 470 000 семей, а общий объём выделенных на эти цели средств составил 156 миллиардов сумов.
Переход от универсальных субсидий к дифференцированным тарифам в сочетании с адресными трансфертами представляет собой существенное структурное изменение в подходе государства к поддержке расходов домохозяйств на энергоносители. Чиновники представили данные о потреблении как первые свидетельства того, что реформа даёт ожидаемый эффект повышения эффективности, хотя приведённые цифры охватывают период до 2025 года, а более актуальные данные, отражающие пересмотр тарифов в июне 2026 года, на мероприятии представлены не были.